11月17日，为进一步巩固国有林场改革成果

，加快建设现代化国有林场，国家发展改革委、财政部

、人力资源社会保障部、自然资源部
、交通运输部
、国家林草局近日联合印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》（以下简称《意见》）
。《意见》明确
，提高生态保护管理能力
，打造人防
、技防、物防相结合的资源管护体系，加快推动“天空地”一体化监测、无人机、以水灭火、航空护林、大型装备等现代化、信息化装备在国有林场的普及，推动建设“固定站点+移动站点”智慧管护体系，全面提升林场资源管理
、森林草原防火
、有害生物综合防控和野生动植物保护能力。鼓励国有林场培育和发展林草产业新质生产力，推动物联网、大数据
、人工智能等新技术及低空经济等领域新场景的应用。

  《意见》明确提出
，建设现代化国家林场主要包括四大体系建设
：

  一是全面构筑现代化生态保护体系，提出明晰林场资源管理制度、提高生态保护管理能力、推进林草资源提质增效等重要举措
。二是大力发展现代化特色产业体系
，明确了深度服务生态工程建设、挖掘特色产业发展潜力、带动周边产业集群发展等相关政策。三是加快升级现代化技术装备体系，部署了推动适用装备升级换代、打造技术创新实践基地
、加快补齐基础设施短板等具体任务。四是探索健全现代化经营制度体系
，细化了分类完善林场管理体制、加快健全人才培养体系
、鼓励建立分配激励机制等具体要求
。

  通过统筹推进各项任务
，力争到2030年，国有林场管理体制进一步完善
，初步建成资源质量优良、生态功能稳定
、产业发展充分的现代化国有林场体系，成为带动林区山区绿色发展的重要增长点
；到2035年
，现代化国有林场体系基本建成，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展
、提供优质生态产品的主力军。

  《意见》围绕支持国有林场发展，细化了四方面政策举措：

  一是围绕加强森林资源保护和管理，提出建立以森林经营方案为核心、以提升森林质量为导向的森林经营管理制度，支持适宜国有林场建设国家储备林基地
，积极稳妥推进“一地多证”等历史遗留问题化解。二是围绕创新产业发展模式，支持国有林场受地方政府委托作为“三北”等重点生态工程的项目建设主体、后期管护主体，鼓励开展林草社会化服务，发展相关生态产业和业态，通过场村合作带动集体林地适度规模经营
。三是围绕培育和发展林草产业新质生产力，推动国有林场加强现代化野外作业装备配备，推广精深加工设备，推动物联网、大数据、人工智能等新技术及低空经济等领域新场景的应用
，支持有条件的林场参与创建科技创新平台基地
。四是围绕完善林场管理体制，提出综合考虑国有林场地理区位、资源禀赋、管理要求和发展基础等因素，通过编制实施中长期发展规划，逐个林场确定主要功能定位及发展方向，分类探索激发林场发展活力的激励机制。按规定保障公益一类国有林场财政经费
，支持公益二类国有林场承接政府购买服务项目

、发展相关产业、开展相关有偿服务
，推动公益性企业性质的国有林场加快完善国有资产管理体制
、现代企业制度和市场化经营机制
，进一步分离林场办社会职能，分类探索建立符合国有林场特点的收入分配激励机制等。

  国家层面，国家发展改革委、国家林草局将会同有关部门健全多元化政策保障机制
，切实加强国有林场基础性支撑项目建设
，强化要素保障
，协同推进现代化国有林场建设。地方层面

，将指导有关地区切实加强部门协调，分类有序推进国有林场体制机制改革和现代化建设

，密切跟踪国有林场发展情况，帮助解决林场发展中的重要问题
，及时化解相关矛盾，做好风险预警，确保林场及社情稳定。

         来源：国家发展改革委网站