空域改革奠定低空经济基础条件

  从2010年国务院中央军委下发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》以来
，低空空域改革取得了实实在在的进展，比如2014年
，全国低空空域管理改革工作会议上提出三类空域的划设和真高1000m高度的设置，走出了我国低空空域管理改革具有“破冰”意义的第一步
；2016年5月，《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出
，实现真高3000m以下监视空域和报告空域无缝衔接，划设低空目视飞行航线；2016年5月7日，《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》提出，要“优化空域结构
，推进空域分类管理和低空空域管理改革，建立空域动态管理
、灵活使用机制”；从2018年起
，四川开启的低空空域协同管理改革试点
，以及湖南、江西、安徽3省的低空空域协同管理改革试点拓展。但是，回顾低空空域管理改革发展历程
，影响低空空域管理改革的主要障碍源于现行军民分离的国家空管体制，由此导致一些深层次的矛盾长期无法化解

，低空空域使用难仍是困扰通用航空发展的主要问题
。

  2023年11月，国家空管委发布《中华人民共和国空域管理条例(征求意见稿)》，一个月后，民航局发布《国家空域基础分类方法》
，将我国空域划分为A
、B、C、D、E、G、W等7类
，其中A、B
、C、D
、E类为管制空域，G
、W类为非管制空域
。至此，空域改革走过了探索期，随着新管制空域的划设，低空经济已具备基本的空域条件。